防水之家讯:“良好的生态环境,是最公平的公共产品,最普惠的民生福祉,也是最值得珍视的竞争力。”去年底,镇江召开“263”专项行动动员会,市委书记夏锦文说,镇江是全国首批生态文明先行示范区、全省唯一生态文明建设综合改革试点,但经济社会发展与环境承载能力不足的矛盾仍然尖锐,环境质量现状与群众对环境的期望值之间仍有较大差距,要有更强的自觉,开启“生态领先”新征程,建设名副其实、各方认可、令人向往的现代山水花园城市。
做好“加减法”,降伏“二条龙”
江苏华泰化工有限公司是丹徒经济开发区一家老企业,丹徒区政府与开发区出资5000万元,一次性整体收购,关停该企业。
化工与煤炭,是造成镇江大气污染的“白龙”与“黑龙”。记者在市化治办看到,他们正对化工园区内的主导产业进行全面梳理和细分,排出上下游产业链目录,围绕打造全产业链,形成每年度的工作计划。对进不了产业链的企业和限制类产能,3年内逐步加以淘汰。每年“关停并转”一批园区外企业,2018年底前,完成长江沿岸重点规划区域、京杭大运河沿岸两侧1公里范围内化工园区外化工企业的关停搬迁。到2020年,化工企业全部进园区,全市不再新设化工园区,园区之外不再新建、扩建化工项目。
镇江的能源结构以煤炭为主,人均煤炭消费量超出全省平均水平1倍以上。市政府明确提出,按照2020年在全国率先达到碳峰值的目标,统筹做好“加减法”,压降煤炭消费总量。
加法,是大力发展清洁能源。深入实施“金屋顶”计划,到2018年,总装机容量突破500兆瓦。
减法,是压减燃煤存量。压减燃煤发电和热电机组数量,通过2-3年努力,330兆瓦以下机组全部淘汰。结合供给侧结构性改革,大力推进钢铁、水泥、船舶等重点行业“去产能”,减少燃煤用量。到2018年底,压减粗钢产能100万吨、水泥产能160万吨,在纺织、印染、电镀、机械等其他传统行业退出一批低端低效产能。
向黑臭河“开刀”,打好“三治”攻坚战
润州区是镇江西部主城区,境内有8条河流,对照市政府交办的12项整改任务和工作要求,正逐一落实。沿河23家养殖户整改达标21家,拆除不符合要求的猪舍3000多平方米,大众水洗等4家水洗企业及永青电子关停到位,力帆胶囊、东升车轮均已停产。
“黑臭河流整治,治标更要固本。”润州区住建局长张春平说,该区8条河流共有187个排口,在细致调查的基础上,他们将对每个排口实施GPS定位,建立一个排口一个档案管理,逐一制订整治方案。
“以攻坚克难、动真碰硬的劲头推动中央环保督察组反馈问题整改,倒排时序、严抓实干,确保整改到位、不留尾巴。”镇江市环保局长刘正泰表示,镇江将举一反三,以精准精细的措施打好治水、治气、治土“三治”攻坚战,加快呈现天蓝、地绿、水净的现实模样。2020年,全面解决生态环境突出问题,PM2.5年均浓度比2015年下降20%,城市空气质量优良天数比例达80%以上,国考断面水质优Ⅲ比例达75%左右,基本消除劣于V类地表水。
深化综合改革,打造环境保护“新引擎”
围绕“聚力创新”的要求,下一步镇江将把“263”专项行动与正在推进的国家生态文明先行示范区建设、省生态文明建设综合改革试点有机结合起来,在建立和完善生态文明建设的四项制度上探索创新:
推行碳排放权交易和排污权有偿使用交易制度。争取设立省碳排放权交易所,通过二氧化碳减排市场机制,实现产业结构和能源结构的调整优化。
完善生态补偿机制。做大生态补偿资金池盘子,拓展生态补偿付费主体,逐步让生态服务功能受益的企业、个人付费。
落实绿色金融政策。充分用好绿色发展产业基金、低碳产业基金等,在细分领域研究设立一批子基金。
建立环境执法联动制度。建立市、县、乡三级网格化监管的执法责任体系,推动环境执法与刑事司法有机衔接,让环境违法无处容身。
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