防水之家讯:为贯彻落实《环境保护法》,加强“十三五”期间国家环境保护标准工作,充分发挥标准对环境管理的支撑作用,促进环境质量改善和环境风险防范,日前,环保部发布关于征求《国家环境保护标准“十三五”发展规划 (征求意见稿)》意见的函。(以下简称“规划”)对国家环境保护标准“十三五”发展规划征求意见。
《规划》以全面梳理“十二五”环保标准工作进展和当前存在的问题为基础,提出了“十三五”标准发展的方向、思路、目标、具体任务以及保障措施,明确了“十三五”环保标准工作的重点领域和重点任务。
《规划》指出,在现行的环境标准工作中存在一些突出问题:部分标准制修订项目进展滞后;与排污许可制度的协同配套有待加强;标准制修订的科学基础还需强化;标准工作的效率和质量需着力提升。这些存在的问题都在制约影响着环境保护工作的时效性和务实性。
《规划》指出,截至“十二五”末期,我国已累计发布环境保护标准 1941 项,现行标准 1697 项。污染物排放(控制)标准是结合环保需求和行业经济、技术发展水平对排污单位提出的最基本的污染物排放控制要求。截至“十二五”末期,现行国家大气污染物排放标准达到 74 项,控制项目达到 120 项。
在此基础上,为全面贯彻指导思想,《规划》提出“十三五”环保标准工作的基本原则为:突出重点,全面推进;服务中心,支撑管理;注重科学,夯实基础;完善机制,提升能力。
《规划》提出的总体目标为:大力推动标准制修订,消化在研项目数量。围绕排污许可及水、气、土等要素环境管理中心工作,制修订一批关键标准。构建基于实测的标准制修订及实施评估方法体系,优化形成内部科学、外部协调的环保标准体系。制修订并实施一批标准管理规章制度,形成一支专业扎实、特色明显的环保标准队伍,深化标准信息化建设,提高标准管理的规范性和高效性。加强宣传培训及交流合作,扩大我国环保标准的社会影响。
具体指标为:1、启动约 250 项环保标准项目,包括约 150 项环保标准制修订项目,以及约 100 项解决环境质量标准、污染物排放(控制)标准制修订工作中的有关达标判定、排放量核算等关键问题项目;全力推动共约 800 项环保标准制修订工作;发布约 650 项环保标准,支持环境管理重点工作;2、推动约 30 项重点环保标准实施评估,指导相关标准制修订,提出环境管理建议;3、制修订出台《国家环境保护标准制修订工作管理办法》、《国家环境保护标准工作经费管理办法》、《国家污染物排放标准实施评估工作指南》等管理制度文件,指导规范管理工作;4、开展国家级培训 3000 人次以上,带动地方培训 15000 人次以上。
通过近十余年的发展,我国的环保标准体系已日臻成熟和完善,在下一步工作中,亟待结合最新的管理要求,着重去库存、补短板、建机制、强基础,建立支撑适用、科学合理、协同配套、规范高效的环保标准体系。
以下为水泥行业标准制修订项目清单:
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